交通运输安全生产监管平台

Transportation safety risk grading management

R & D Background

研发背景

2016年4月，国务院安委办印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》

指出：强化联网联控系统功能拓展应用。积极推广第三方动态监控平台，对“两客一危”车辆和重型货车开展动态监测服务，为政府管理部门履行监管责任和运输企业履行安全生产主体责任提供技术支撑；利用大数据提升决策支持水平。加强安全生产形势分析，开展道路运输安全重特大事故深度挖掘分析，深入查找薄弱环节和管理漏洞。

2018年7月，交通运输部办公厅印发了《平安交通三年攻坚行动方案（2018-2020年）》（交办安监〔2018〕86号）

构建安全生产风险管理和隐患治理双重预防控制机制。充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升安全生产和监督管理智能化水平。指导督促企业有效开展安全生产风险辨识、评估和管控，对重大安全生产风险严格实施备案管理。建立与企业隐患排查治理系统联网的信息平台。

Current status

当前现状

交通运输事故高发，总量大，每年事故起数、死亡人数分别约占全国总量的70%和80%，重特大事故仍然未根本遏制，事故防控能力亟待提升
交通行业主管部门监管领域多，行业安全风险各异，复杂程度高，安全监管与专业处置要求高，行业监管面临人手不足、专业化程度不够等难点
交通运输行业企业类型多，规模化集团化企业比重低，中、小型企业安全生产主体责任落实不到位、非法违规现象突出等问题依旧严峻
随着行业发展与变革，行业各领域风险点呈现新的特点，并呈逐步增长的趋势。安全生产隐患排查和风险管控依旧不足

Platform Introduction

平台简介

交通运输安全生产监管平台涵盖公共交通、道路旅客运输、客（货）运站场、危险（普通）货物运输、维修、驾培等8个业务领域。

平台实现了企业基础数据分类统计与协同管理，对企业日常安全管理实施动态监管，辅助管理约谈事项，运用双随机系统功能实现灵动管理。平台自带检查表库，可实现人机结合，自由预设、优化检查项，快速解决检查人员专业局限性、监管计划固化性问题。平台自动抓取应急物资相关信息，实现区域应急资源快速调查，为交通主管部门提供全面、真实、有效的技术数据，推动企业有效落实安全生产主体责任，提升主管部门监管效能。

Platform Role

平台作用

全面采集辖区企业安全监管信息，研判分析企业安全生态

督促企业落实安全生产主体责任，引导企业依法合规经营

全面落实推广双重预防控制机制，加强行业分级分类监管

建立安全监管数据动态更新机制，强化动态安全监督能力

细化行业安全监管业务规则流程，合理构建业务管理架构

强化交互式可视化数据分析应用，实现精准监管专业监管

Core Function

核心功能模块

分类监督

该板块将公共客运3个领域及道路运输5个领域分类监管，并详细了记载了检查、隐患管理、约谈、安全评级方面信息，方便政府部门进行实时动态监管。
一企一档

该板块完整的建立了涵盖企业基本信息、安全管理、应急管理、从业人员管理、车辆管理等方面的信息档案，能快速获取企业的基本情况，研判企业的安全生态。
隐患排查

可根据相应领域的隐患数据库对企业进行隐患排查，能详细了解到企业隐患的问题点、检查依据、达标标准、隐患位置及图片，并可根据企业整改情况进行复查，录入企业隐患整改情况。
安全评级

建立红、橙、黄、蓝四级风险分级机制。结合企业的风险情况，综合评估企业的风险等级，并在地图上以不同颜色的图标表示企业的风险等级。
动态监管

主管部门根据安全检查的流程对企业进行检查，同时第三机构的隐患排查结果也将作为检查执法的参考数据，并根据检查结果对企业进行执法与约谈，形成多方联动的痕迹化管理。

Auxiliary Function

辅助功能模块

地理位置信息

直观展示辖区交通运输企业地理位置分布信息及所属类型，形成地理位置分布图。
政策法规解读

了解当前行业内最新政策动态和法规，为加强监管全面督促企业落实安全生产工作提供良好的指导依据。
企业运输总况

此模块直观显示了所辖地区的交通运输企业的总体概况
数据统计分析

数据统计分析该数据模块详细记载了所辖区入住企业总数、约谈企业总数、重大风险企业数量、以及相关企业隐患整改情况，并建立多维数据统计与分析模型，利用图、表等展现形式，能直接导出政府监督所需的统计报表，为主管部门采取措施、辅助决策提供数据支撑。